Ley de la Comunidad Autónoma de Baleares 16/2000 de 27 de diciembre de medidas tributarias, administrativas y de función pública.

Título I - Normas tributarias

Título II - Normas administrativas y de funcion pública

Capítulo I - Normas sobre procedimientos administrativos

Capítulo II - Normas de función pública

Capítulo III - Normas que afectan a diversos regímenes administrativos

Disposiciones adicionales

Disposiciones derogatorias 1

Disposiciones finales

Exposición de motivos

La presente ley se enmarca dentro de las denominadas usualmente «leyes de acompañamiento de los presupuestos generales». La justificación de estas leyes radica en las limitaciones establecidas por el Tribunal Constitucional con relación al alcance de las leyes de presupuestos, dadas las particularidades que éstas presentan. A través de las «leyes de acompañamiento» se pretende, precisamente, complementar las leyes de presupuestos y constituir, con éstas, una unidad de acción racional para el cumplimiento de los objetivos de política económica, razón que justifica que se tramiten simultáneamente con las leyes de presupuestos generales.

Esta ley cuenta con un total de 22 artículos, 3 disposiciones adicionales, 1 disposición transitoria, 1 disposición derogatoria y 2 disposiciones finales. Al efecto de dotarla de una estructura sistemática, se han establecido dos títulos, agrupados por materias homogéneas y denominados, respectivamente, «Normas tributarias» y «Normas administrativas y de función pública».

El Título I incluye 16 artículos que recogen las normas tributarias que la Comunidad Autónoma de las Illes Balears adopta a partir del año 2001 haciendo uso de su capacidad normativa.

El artículo 1 establece la reducción del 0,5 por ciento al 0,1 por ciento del tipo de gravamen aplicable a los documentos notariales que formalicen la constitución y la cancelación de derechos reales de garantía a favor de una sociedad de garantía recíproca con domicilio social en el territorio de la comunidad autónoma de las Illes Balears.

En relación con la tasa fiscal sobre el juego y a la tasa sobre rifas, tómbolas, apuestas y combinaciones aleatorias, se eleva el tipo impositivo en el juego del bingo al 31 por ciento, como consecuencia de la eliminación que se produce, en el artículo 3, del tipo de gravamen del tributo denominado «Impuesto sobre el Bingo». Con esta regulación se culmina un proceso de reorganización de la tributación sobre el juego que empezó con la Ley 12/1999, de 23 de diciembre.

En relación con la modalidad del tributo que grava la celebración de juegos en casinos, las modificaciones afectan la deflactación de la escala de gravamen, con la finalidad de compensar a los sujetos pasivos de los incrementos meramente nominales de la base imponible derivados de la inflación.

La exención establecida en el artículo 4 en la tasa sobre rifas, tómbolas, apuestas y combinaciones aleatorias referente a las asociaciones no lucrativas, se justifica en las finalidades que estas entidades persiguen financiar con la celebración de rifas y tómbolas.

Los artículos 5 y 6 responden a la necesidad de adaptar la Ley 11/1998, de 14 de septiembre, sobre régimen jurídico de tasas de la comunidad autónoma de las Illes Balears a diferentes modificaciones producidas con posterioridad a su entrada en vigor. En materia de transporte terrestre, se ha suprimido la capacitación profesional para el ejercicio de las actividades de agencia de transportes, transitorio y almacenista-distribuidor y se ha creado una capacitación profesional para el transporte de mercancías peligrosas por carretera, por ferrocarril o por vía navegable, situación que justifica la modificación del artículo 28, apartado A3 de la Ley 11/1998 (artículo 5). Asímismo, dada la sujeción a autorización administrativa de los centros lucrativos para el desarrollo de las actividades náuticas de piragüismo se modifica en el artículo 6 determinados aspectos del Capítulo XI de la Ley 11/1998.

El artículo 7 establece una serie de supuestos de exención tributaria a fin de facilitar la formación profesional de los integrantes de los cuerpos de policía local, de manera que esta formación no represente un esfuerzo y un gasto económico superior a las posibilidades de los aspirantes a policía local y de los propios policías locales. En este mismo sentido, la formación que se necesita para llevar a cabo la labor que realizan los voluntarios de protección civil justifica la exención establecida en el artículo 9.

Por otro lado, el artículo 8 establece una tasa por la prestación de los servicios de cotejar documentos, expedición de títulos y expedición de certificados por parte del Instituto Balear de Seguridad Pública.

A través del artículo 10 se modifican determinados aspectos de las tasas por la prestación de servicios administrativos relativos a las materias de casinos, juegos y apuestas, con la finalidad de adaptarse a las circunstancias derivadas de la realidad cambiante que afecta a este sector.

En relación a las tasas de la Consejería de Educación y Cultura actualmente vigentes, se considera oportuno y necesario racionalizar su articulación y efectuar un desglose entre las tasas relativas a la actividad docente desarrollada por los Conservatorios Profesionales de Música y Danza de las Illes Balears (artículo 11) y por las Escuelas Oficiales de Idiomas (artículo 12) que, actualmen te, aparecen en un mismo capítulo.

Los artículos 13, 14 y 15 modifican determinados aspectos de la tasa por la prestación de servicios docentes de la Escuela Superior de Diseño y de Conservación y Restauración de Bienes culturales de las Illes Balears, de la tasa por la expedición de títulos académicos y profesionales y de la tasa por matrícula para las pruebas de la Junta Evaluadora de Catalán, respectivamente.

El artículo 16 responde a la necesidad de creación de una nueva tasa específica para la utilización privativa o el aprovechamiento especial del auditorio del Conservatorio Superior y Profesional de Música y Danza de las Illes Balears, atendidas las posibilidades de utilización de este auditorio y el coste que esto representa. Consecuentemente, mediante el apartado tercero de la Disposición derogatoria única, se deja sin efecto la Orden del Consejero de Educación y Cultura de 1 de septiembre de 2000, por la que se estableció el precio público por este concepto.

Para terminar con las normas de carácter tributario, cabe referirse a la eliminación de la tasa por la expedición de títulos emitidos por el IBAP contenida en el apartado segundo de la Disposición derogatoria, justificada, en primer lugar, por el hecho de que el personal al servicio de la Administración de la comunidad autónoma de las Illes Balears ya ve descontado de sus retribuciones el concepto legalmente establecido para formación profesional, y, en segundo término, por lo dispuesto en el artículo 82.h) de la Ley 2/1989, de 22 de febrero, de la función pública de la comunidad autónoma de las Illes Balears, y en el Convenio Colectivo vigente, que consideran la formación como un derecho que tiene el personal al servicio de la Administración.

El Título II bajo la denominación de «Normas administrativas y de función pública» incluye tres capítulos «Normas sobre procedimientos administrativos», «Normas de función pública» y «Normas que afectan a diversos regímenes administrativos».

El capítulo primero (artículos 17, 18 y 19), «Normas sobre procedimientos administrativos», tiene como objetivo adecuar la normativa reguladora de los procedimientos administrativos de competencia de la comunidad autónoma de las Illes Balears a la reforma de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, realizada por la ley 4/1999, de 13 de enero, mejorando y reforzando la adaptación iniciada con la Ley 12/1999, de 23 de diciembre, de medidas tributarias, administrativas y de función pública y económicas, en lo que se refiere al plazo máximo para resolver y notificar la resolución y al sentido del silencio administrativo, regulación que será de aplicación a los procedimientos iniciados con posterioridad a la entrada en vigor de esta Ley. Esta regulación se completa con las previsiones contenidas en las disposición adicional primera y segunda, que establecen un plazo de hasta el día 14 de abril de 2001, para que el Gobierno de las Illes Balears dicte las disposiciones oportunas para determinar el plazo máximo para dictar y notificar la resolución en los procedimientos administrativos de competencia de la comunidad autónoma y para adecuar las normas reguladoras de los procedimientos al sentido del silencio, de acuerdo con lo establecido en la mencionada ley 30/1992. Finalmente, en congruencia con las disposiciones anteriores, la disposición derogatoria única sustituye la regulación sobre plazos máximos para resolver y notificar contenida en el artículo 15 de la Ley 12/1999, de 23 de diciembre, de medidas tributarias, administrativas y de función pública y económicas.

El capítulo segundo, «Normas de función pública», incluye dos artículos relativos, respectivamente, a la homologación retributiva del personal traspasado a la comunidad autónoma de las Illes Balears (artículo 20), y a la posibilidad de que las convocatorias de plazas a cubrir por el sistema selectivo de oposición fijen una fase de concurso únicamente a efectos de establecer el orden de prelación de la lista definitiva de aspirantes aprobados, clarificando, al mismo tiempo, el sistema de acceso a la función pública mediante concurso-oposición (artículo 21).

El capítulo tercero, «Normas que afectan a diversos regímenes administrativos», incluye el artículo 22, que prevé un régimen de vigilancia de aquellas empresas con actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, estableciendo, asimismo, un régimen sancionador.

Finalmente, cabe destacar la previsión contenida en la disposición adicional tercera de la presente ley, que establece, sin perjuicio de lo que pueda prever a estos efectos una norma específica con rango de ley, el aplazamiento hasta el 1 de enero del año 2002 de la aprobación del sistema definitivo de financiación de los Consejos Insulares y del Fondo de Compensación Interinsular, previstos, respectivamente, en los artículos 39 y 40 de la Ley 5/1989, de 13 de abril, de Consejos Insulares.

Título I

Normas tributarias

Artículo 1

Actos jurídicos documentados

De acuerdo con lo que se prevé en el artículo 13, cinco, de la Ley 14/1996, de 30 de diciembre, de cesión de tributos del Estado a las comunidades autónomas y de medidas fiscales complementarias, y en el párrafo segundo del artículo 31.2 del Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre, que aprueba el texto refundido de la Ley del impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados, el tipo de gravamen aplicable a los documentos notariales que formalicen la constitución y la cancelación de derechos reales de garantía a favor de una sociedad de garantía recíproca con domicilio social en el territorio de la comunidad autónoma de las Illes Balears será del 0,1 por ciento.

Artículo 2

Tasa fiscal sobre el juego

De acuerdo con lo que se prevé en el artículo 13, seis, de la Ley 14/1996, de 30 de diciembre, de cesión de tributos del Estado a las comunidades autónomas y de medidas fiscales complementarias, se regulan los tipos de gravamen y las cuotas fijas de la tasa fiscal sobre los juegos de suerte, envite o azar y apuestas, en los siguientes términos:

1. Tipos tributarios:

a) El tipo tributario general será del 21 por ciento.

b) El tipo tributario aplicable al juego del bingo será del 31 por ciento.

c) En los casinos de juego se aplicará la tarifa siguiente:

Porción de base imponible entre 0 y 243.590.909 pesetas (1.464.010,84 euros).

Tipo aplicable: 22 por ciento.

Porción de base imponible entre 243.590.909 (1.464.010,84 euros) y 403.032.230 pesetas (2.422.272,48 euros).

Tipo aplicable: 40 por ciento.

Porción de base imponible entre 403.032.230 pesetas (2.422.272,48 euros) y 803.850.000 pesetas (4.831.235,80 euros).

Tipo aplicable: 50 por ciento.

Porción de base superior a 803.850.000 pesetas (4.831.235,80 euros).

Tipo aplicable: 61 por ciento.

2. Cuotas fijas:

A) Máquinas del tipo «B» o recreativas con premio.

a) Cuota anual: 527.000 pesetas (3.167,33 euros).

b) Cuando se trate de máquinas en que puedan intervenir dos o más jugadores de forma simultánea, siempre que el juego de cada uno sea independiente del realizado por otros jugadores, serán aplicables las siguientes cuotas:

Máquinas o aparatos de dos jugadores: dos cuotas según lo que se prevé en la letra a) anterior.

Máquinas de tres jugadores o más: 1.073.800 pesetas (6.453,67 euros) más el resultado de multiplicar por 2.347 el producto del número de jugadores por el precio máximo autorizado para la partida.

B) Máquina del tipo «C» o de azar.

a) Cuota anual 773.100 pesetas (4.646,41 euros).

b) Cuando se trate de máquinas en las que puedan intervenir dos o más jugadores de forma simultánea y siempre que el juego de cada uno sea independiente del realizado por otros jugadores, serán aplicables las siguientes cuotas:

Máquinas o aparatos de dos jugadores: dos cuotas según lo que se prevé en la letra a) anterior.

Máquinas de tres jugadores o más: 1.546.200 pesetas (9.292,84 euros) más el resultado de multiplicar la tasa unitaria de 773.100 pesetas (4.646,41 euros) por el número de jugadores y por el coeficiente 0,123.

Artículo 3

Modificaciones en la Ley 13/1990, de 29 de noviembre, sobre la tributación de los juegos de suerte, envite o azar de las Illes Balears

Se da una nueva redacción al artículo 7 de la Ley 13/1990, de 29 de noviembre, sobre la tributación de los juegos de suerte, envite o azar de las Illes Balears, que es la siguiente:

«Artículo 7: Tipo de gravamen.

El tipo de gravamen será del cero por ciento».

Artículo 4

Exención de las asociaciones de carácter no lucrativo

De acuerdo con lo que se prevé en el artículo 13, seis, de la Ley 14/1996, de 30 de diciembre, de cesión de tributos del Estado a las comunidades autónomas y de medidas fiscales complementarias, se establece lo que sigue:

1. Estarán exentas del pago de la tasa sobre rifas, tómbolas, apuestas y combinaciones aleatorias las asociaciones que celebren tómbolas y rifas, siempre que cumplan los siguientes requisitos:

a) Que desarrollen sus funciones principalmente en las Illes Baleares.

b) Que estén inscritas en el Registro de Asociaciones creado por Ley 191/1964, de 24 de diciembre.

c) Que no tengan ánimo de lucro y que los cargos de patrones o representantes sociales no estén retribuidos. Así mismo tampoco deberán percibir ninguna retribución aquellas personas que intervengan en la organización del juego.

d) Que el premio del juego organizado no supere un valor de 250.000 pesetas.

e) Que el importe total de los billetes ofertados no supere los 2.000.000 de pesetas y se justifique el destino de los fondos a finalidades de carácter social.

2. Las asociaciones antes mencionadas solo podrán gozar de la exención para un máximo de cuatro rifas o tómbolas al año, sin que su duración exceda de tres meses.

3. Esta exención se otorgará previa solicitud al consejero competente en materia de Hacienda en los términos que se determinen reglamentariamente.

Artículo 5

Modificaciones de determinados aspectos de las tasas para la verificación del cumplimiento de la capacidad profesional de transportista y actividades auxiliares y complementarias del transporte

Se modifica el apartado A3 del artículo 28 de la Ley 11/1998, de 14 de diciembre, sobre régimen específico de tasas de la comunidad autónoma de les Illes Balears, que pasa a tener la siguiente redacción:

«A3. Transporte de mercancías peligrosas por carretera, ferrocarril o vía navegable : 2.650 pesetas (15,93 euros)».

Artículo 6

Modificaciones de determinados aspectos del Capítulo XI del Titulo II de la Ley 11/1998, de 14 de diciembre, sobre el régimen específico de tasas de la comunidad autónoma de les Illes Balears

1. Se modifica la denominación del Capítulo XI del Título II de la Ley 11/ 1998, de 14 de diciembre, sobre el régimen específico de tasas de la comunidad autónoma de les Illes Balears, que pasa a tener la siguiente redacción:

« Capítulo XI. Tasa por autorización para el ejercicio de la actividad de escuelas náutico-deportivas y centros lucrativos de actividades náuticas y actividades subacuáticas ...».

2. Se modifica el apartado D1 del artículo 52 de la Ley 11/1998, de 14 de diciembre, sobre régimen específico de tasas de la comunidad autónoma de les Illes Balears, que pasa a tener la siguiente redacción:

«D1. Autorización para el ejercicio de la actividad de las escuelas náutico-deportivas y centros lucrativos de actividades náuticas y actividades subacuáticas...5.100 pesetas (30,65 euros)».

Artículo 7

Modificación de determinados aspectos de la tasa por la realización de cursos programados por la Escuela de Policía de la comunidad autónoma de las Illes Balears

En el artículo 65 de la Ley 11/1998, de 14 de diciembre, sobre el régimen específico de tasas de la comunidad autónoma de las Illes Balears, se incluye el siguiente apartado:

« c)Quedarán exentos del pago de las tasas previstas en la letra b) de este artículo los solicitantes de inscripción en las actividades formativas siguientes:

1.Cursos básicos y de promoción de los policías locales, cualquiera que sea su duración.

2.Un curso de reciclaje para cada año natural.

3.Un seminario de duración no superior a 20 horas para cada año natural».

Artículo 8

Creación de la tasa por la prestación de servicios relacionados con el Instituto Balear de Seguridad Pública

En el título III de la Ley 11/1998, de 14 de diciembre, sobre el régimen específico de tasas de la comunidad autónoma de las Illes Balears, se añade lo siguiente:

« Capítulo V. Tasa por prestación de servicios relacionados con el Instituto Balear de Seguridad Pública.

Artículo 70 bis

Hecho imponible

Constituye el hecho imponible de esta tasa la prestación de los servicios que se relacionan a continuación por parte del Instituto Balear de Seguridad Pública:

1.Cotejar documento.

2.Expedición de título.

3.Expedición de certificado.

Artículo 70 ter

Sujeto pasivo

Son sujetos pasivos de esta tasa todos los solicitantes de los hechos imponibles descritos en el artículo anterior.

Artículo 70 quartum

Cuantía

La tasa se exigirá de acuerdo con las tarifas siguientes:

1.Cotejar documentos

Por cada documento cotejado: 50 pesetas (0,29 euros).

2.Expedición de título

Por cada título emitido: 1.000 pesetas (6,01 euros).

3.Expedición de certificados

Por cada certificado emitido: 250 pesetas (1,50 euros).

Artículo 70 quinquiens

Devengo

La tasa se devengará en el momento en que se solicite la prestación de los servicios descritos en el hecho imponible».

Artículo 9

Modificación de la Ley 2/1998, de 13 de marzo, de ordenación de emergencias en las Illes Balears

En el artículo 38 de la Ley 2/1998, de 13 de marzo, de ordenación de emergencias en las Illes Balears, se incluye el siguiente apartado:

«3. Los cursos dirigidos a los miembros de las agrupaciones de voluntarios de protección civil, cuyos reglamentos se hayan aprobado por las corporaciones locales, quedarán eximidos del pago de las tasas y de la inscripción a los procesos selectivos para el acceso a los cursos del Instituto Balear de Seguridad Pública, previstos en los números 1 y 2 de este artículo».

Artículo 10

Modificación de determinados aspectos de la tasa por servicios administrativos en materia de casinos, juegos y apuestas

1. Se adiciona un nuevo punto 11 en el apartado A) del artículo 73 de la Ley 11/1998, de 14 de diciembre, sobre el régimen específico de tasas de la comunidad autónoma de las Illes Balears con la siguiente redacción:

«Autorizaciones especiales para casinos de juego...26.500 pesetas (159,27 euros)».

2. Se modifica la denominación del apartado C) del artículo 73 de la Ley 11/1998, de 14 de diciembre, sobre el régimen específico de tasas de la comunidad autónoma de las Illes Balears, que quedará redactado de la siguiente manera:

«Tramitación de autorizaciones de explotación de máquinas y otros documentos».

3. Se modifica el apartado C), 2, del artículo 73 de la Ley 11/1998, de 14 de diciembre, sobre el régimen específico de tasas de la comunidad autónoma de las Illes Balears, que quedará redactado de la siguiente manera:

«Autorización de explotación e instalación de máquina «B»... 8.586 pesetas (51,59 euros)».

4. Se modifica el apartado C), 4, del artículo 73 de la Ley 11/1998, de 14 de diciembre, sobre el régimen específico de tasas de la comunidad autónoma de las Illes Balears, que quedará redactado de la siguiente manera:

«Cambio de situación de la máquina... 3.180 pesetas (19,11 euros)».

5. Se adiciona un nuevo punto 16 en el apartado C) del artículo 73 de la Ley 11/1998, de 14 de diciembre, sobre el régimen específico de tasas de la comunidad autónoma de las Illes Balears, con la siguiente redacción:

«Baja en el registro de prohibidos ...26.500 pesetas (159,27 euros)».

6. Se adiciona un nuevo punto 17 en el apartado C) del artículo 73 de la Ley 11/1998, de 14 de diciembre, sobre el régimen específico de tasas de la comunidad autónoma de las Illes Balears, con la siguiente redacción:

«Homologación e inscripción modelo de máquina «A» ... 26.500 pesetas (159,27 euros)».

7. Se adiciona un nuevo punto 18 en el apartado C) del artículo 73 de la Ley 11/1998, de 14 de diciembre, sobre el régimen específico de tasas de la comunidad autónoma de las Illes Balears, con la siguiente redacción:

«Homologación e inscripción modelo de máquina «B» ó «C»...53.000 pesetas (318,54 euros)».

8. Se adiciona un nuevo punto 19 en el apartado C) del artículo 73 de la Ley 11/1998, de 14 de diciembre, sobre el régimen específico de tasas de la comunidad autónoma de las Illes Balears, con la siguiente redacción:

«Modificación de la inscripción registro de modelos... 50% de las tarifas por homologación e inscripción».

Artículo 11

Modificación de determinados aspectos de la tasa por la prestación de servicios derivados de la actividad docente desarrollada por los Conservatorios Profesionales de Música i Danza de las Illes Balears

1. Se modifica el artículo 84 de la Ley 11/1998, de 14 de diciembre, sobre el régimen específico de tasas de la comunidad autónoma de las Illes Balears, que quedará redactado de la siguiente manera:

«Art. 84. Hecho imponible.

Constituye el hecho imponible de la tasa la prestación de servicios derivada de la actividad docente desarrollada por los Conservatorios Profesionales de Música y Danza de Mallorca, Menorca e Ibiza, por el Conservatorio Superior de Música y Danza de las Illes Balears, y por los Centros autorizados de grado elemental y medio de música y danza».

2. Se modifica el artículo 86 de la Ley 11/1998, de 14 de diciembre, sobre el régimen específico de tasas de la comunidad autónoma de las Illes Balears, que quedará redactado de la siguiente manera:

«Art. 86. Cuantía.

La tasa se exigirá de acuerdo con las siguientes tarifas:

A.Conservatorios Profesionales de Música y Danza de Mallorca, Menorca e Ibiza.

Plan 1966

1.Matrícula libre

- Asignatura de grado medio: 3.943 pesetas (23,69 euros)

2.Matrícula oficial

- Asignatura de grado medio: 10.448 pesetas (62,79 euros)

3.Inscripción por primera vez oficiales y libres: 3.010 pesetas (18,08 euros)

Plan LOGSE

1. Apertura de expediente: 2.628 PTA (15,79 euros)

2.Grado elemental

- Curso completo: 24.876 PTA (149,51 euros)

- Matrícula por asignatura: 10.360 PTA (62,26 euros)

- Ampliación matrícula: 9.242 PTA (55,55 euros)

3.Grado medio

- Primer ciclo curso completo: 34.226 PTA (205,69 euros)

- Primer ciclo asignatura suelta: 12.226 PTA (73,47 euros)

- Segundo ciclo curso completo: 38.067 PTA (228,79 euros)

- Segundo ciclo asignatura suelta: 12.226 PTA (73,47 euros)

- Tercer ciclo curso completo: 57.644 PTA (346,45 euros)

- Tercer ciclo asignatura suelta: 12.226 PTA (73,47 euros)

- Ampliación de matrícula: 11.829 PTA (71,08 euros)

B.Conservatorio Superior de Música y Danza de las Illes Balears.

Plan 1966. Grado superior

1.Matrícula oficial

- Inscripción por primera vez: 3.010 PTA(18,08 euros)

- Asignaturas complementarias: 13.814 PTA (83,02 euros)

- Especialidades: 15.525 PTA (93,31 euros)

- Prueba de acceso al grado superior: 6.185 PTA (37,17 euros)

2.Matrícula libre

- Inscripción por primera vez: 3.010 PTA (18,08 euros)

- Asignaturas complementarias: 5.443 PTA (32,70 euros)

- Especialidades: 5.443 PTA (32, 70 euros)

Plan LOGSE. Grado superior

1. Apertura de expediente: 2.628 PTA ( 15,79 euros)

2. Curso completo: 65.000 PTA (390,66 euros)

3. Matrícula por crédito: 1.123 PTA (6,75 euros)

4. Prueba de acceso: 5.500 PTA (33,05 euros)

C.Otros servicios de los conservatorios profesionales y del Conservatorio Superior

- Carnet: 103 PTA (0,62 euros)

- Impresos de matrícula: 206 PTA (1,23 euros)

- Servicios generales: 1.185 PTA (7,12 euros)

- Pruebas de acceso al grado medio LOGSE: 5.154 PTA (30,97 euros)

- Pruebas de acceso al grado elemental LOGSE: 1.134 PTA (6,81 euros)

- Pruebas de suficiencia del plan de 1966: 4.639 PTA (27,88 euros)

- Certificados normales: 262 PTA (1,56 euros)

- Certificados de expediente: 796 PTA (4,78 euros)

- Traslado de expediente: 1.051 PTA (6,32 euros)

- Convalidaciones: 1.314 PTA (7,90 euros)

D.Centros autorizados de grado elemental y medio de música y danza.

- Inscripción por primera vez: 3.010 PTA (18,08 euros)

- Servicios generales: 1.185 PTA (7,12 euros)».

Artículo 12

Modificación de la tasa por la prestación de servicios docentes de las Escuelas Oficiales de Idiomas

Se da una nueva redacción al artículo 88 bis de la Ley 11/1998, de 14 de diciembre, sobre régimen específico de tasas de la comunidad autónoma de las Illes Balears, con el siguiente contenido:

«1º Hecho imponible.

Constituye el hecho imponible de la tasa la prestación de servicios derivada de la actividad docente desarrollada por las escuelas oficiales de idiomas.

2º Sujeto pasivo.

Son sujetos pasivos de esta tasa los que soliciten la prestación de los servicios a que se refiere el apartado anterior.

3º Cuantía.

La tasa se exigirá de acuerdo con las tarifas siguientes:

1.Alumnos oficiales

- Apertura de expediente: 2.701 PTA (16,23 euros)

- Matrícula por asignaturas: 15.000 PTA (90,14 euros)

- Servicios generales: 1.082 PTA (6,50 euros)

2.Alumnos de enseñanza libre

- Apertura de expediente: 2.701 PTA (16,23 euros)

- Derechos de examen del ciclo elemental: 15.000 PTA (90,14 euros)

- Derechos de examen del ciclo superior: 15.000 PTA (90,14 euros)

- Servicios generales: 1.082 PTA (6,50 euros)

4º Exenciones y bonificaciones.

Los miembros de las familias numerosas tendrán la exención o reducción de las tarifas de acuerdo con su categoría según las disposiciones vigentes, una vez hayan hecho una solicitud previa a los centros prestadores del servicio y hayan acreditado documentalmente su situación en el momento de la inscripción.

No estarán obligados a pagar la tasa por servicios académicos los alumnos que reciban becas oficiales.

Los alumnos que al formalizar la matrícula se acojan a la exención de precios por el hecho de haber solicitado la concesión de una beca y posteriormente no obtengan la condición de becario o les sea revocada la beca concedida se verán obligados al pago de la tasa correspondiente a la matrícula que efectuaron; el hecho de no pagarla conllevará la anulación de la matrícula en todas las materias, asignaturas, o disciplinas, de acuerdo con lo que prevé la legislación vigente.

5º Devengo.

La tasa se devengará cuando se soliciten los servicios correspondientes al hecho imponible. Cuando éstos se presten sin necesidad de solicitud previa, las tasas se devengarán en el momento de la prestación».

Artículo 13

Modificación de determinados aspectos de la tasa por la prestación de servicios docentes en la Escuela Superior de Diseño y de Conservación y Restauración de Bienes Culturales

Se modifica el artículo 88 ter de la Ley 11/1998, de 14 de diciembre, sobre régimen específico de tasas de la comunidad autónoma de las Illes Balears, que pasa a tener la siguiente redacción:

«1º Hecho imponible

Constituye el hecho imponible de esta tasa la prestación de servicios derivada de la actividad docente desarrollada por la Escuela Superior de Diseño y de Conservación y Restauración de Bienes Culturales de las Illes Balears.

2º Sujeto pasivo

Son sujetos pasivos de esta tasa los que soliciten la prestación de los servicios que constituyen el hecho imponible.

3º Devengo

La tasa se devengará en el momento de la solicitud de los servicios por parte de los sujetos pasivos.

4º Cuota

La tasa se exigirá de acuerdo con las siguientes tarifas:

- Matrícula de curso completo: 101.134 PTA (607,82 euros)

- Matrícula por crédito en primera matrícula (diseño): 1.123 PTA (6,75 euros)

- Matrícula por crédito en segunda matrícula (diseño): 1.391 PTA (8,35 euros)

- Asignatura en primera matrícula (conservación): 12.639 PTA (75,95 euros)

- Asignatura en segunda matrícula (conservación): 15.653 PTA (94,08 euros)

- Matrícula por proyecto de final de carrera: 14.742 PTA (88,59 euros)

- Servicios generales: 2.886 PTA (17,34 euros)

- Prueba de acceso: 7.525 PTA (45,23 euros)

- Apertura de expediente: 2.783 PTA (16,72 euros)

- Certificados académicos: 2.783 PTA (16,72 euros)

- Traslado de expediente: 2.783 PTA (16,72 euros)

5º Exenciones, bonificaciones y aplazamientos

Los miembros de las familias numerosas tendrán la exención o reducción de las tarifas de acuerdo con su categoría, según las disposiciones vigentes, una vez hayan hecho una solicitud previa a los centros prestadores del servicio y hayan acreditado documentalmente su situación en el momento de la inscripción.

No estarán obligados a pagar la tasa por servicios académicos los alumnos que reciban becas u otras ayudas de carácter oficial.

Los alumnos que al formalizar la matrícula se acojan a la exención de precios por el hecho de haber solicitado la concesión de una beca y posteriormente no obtengan la condición de becario o les sea revocada la beca concedida se verán obligados al pago de la tasa correspondiente a la matrícula que efectuaron; la falta de pago conllevará la anulación de la matrícula en todas las materias, asignaturas o disciplinas, de acuerdo con lo que prevé la legislación vigente.

Los alumnos solicitantes de becas o ayudas para el estudio podrán formalizar la matrícula en el centro sin tener que hacer el pago de tarifas, siempre que presenten la documentación acreditativa de haber formalizado la solicitud de ayuda. Resuelta la convocatoria de ayudas, los beneficiarios tendrán que justificar esta condición al centro. En caso contrario, tendrán que satisfacer las tarifas correspondientes de acuerdo con las reglas generales.

Los alumnos podrán fraccionar el pago de las tarifas correspondientes a la matrícula en dos pagos de la misma cantidad. El primero se pagará cuando se formalice la matrícula y el segundo, a lo largo de la segunda quincena del mes de diciembre, circunstancia que deberá hacerse constar en el documento de autoliquidación».

Artículo 14

Modificación de determinados aspectos de la tasa para la expedición de títulos académicos y profesionales

Se modifica el articulo 98 de la Ley 11/1998, de 14 de diciembre, sobre el régimen específico de tasas de la comunidad autónoma de las Illes Balears, cuya redacción es la siguiente:

«Art. 98. Cuantía

El importe de la cuantía para la expedición de títulos académicos y profesionales es:

1.Bachillerato: título de bachiller LOGSE: 7.278 pesetas (43,73 euros)

2.Formación profesional específica

2.1Título de técnico: 2.963 pesetas (17,81 euros)

2.2Título de técnico de grado superior: 7.278 pesetas (43,73 euros)

3.Enseñanzas de régimen especial

3.1Enseñanza de música i danza

a)Plan de 1966

- Diploma de instrumentista o cantante: 4.185 pesetas (25,14 euros)

- Título de profesor (grado medio): 13.628 pesetas (81,91 euros)

- Título de grado superior: 19.927 pesetas (119,76 euros)

b)Plan LOGSE

- Diploma de grado elemental: 1.000 pesetas (6,01 euros)

- Título de grado medio: 19.896 pesetas (119,57 euros)

3.2Enseñanza de artes plásticas y diseño

- Título de técnico : 2.963 pesetas (17,81 euros)

- Título de técnico superior : 7.278 pesetas (43,73 euros)

3.3Enseñanza superior de diseño y conservación y restauración

- Título de diseño: 7.628 pesetas (45,84 euros)

3.4Enseñanza de idiomas

- Certificado de aptitud de idiomas: 3.500 pesetas (21,04 euros)

- Reexpedición (expedición de duplicados): 649 pesetas (3,90 euros)».

Artículo 15

Modificación de la tasa por matrícula para las pruebas de la Junta Evaluadora de Catalán

Se modifica el articulo 82 de la Ley 11/1998, de 14 de diciembre, sobre el régimen específico de tasas de la comunidad autónoma de las Illes Balears, cuya redacción es la siguiente

«Art. 82. Cuantía

1. La tarifa de matrícula será de 2.000 pesetas (12,02 euros).

2. Los sujetos pasivos que acrediten estar en posesión del Carnet Joven regulado en el Protocolo Internacional del Carnet Joven firmado en Lisboa el 1 de junio de 1987, tendrán una bonificación del cincuenta por ciento (50%) de la cuota».

Artículo 16

Creación de una tasa específica para la utilización privativa o el aprovechamiento especial del auditorio del Conservatorio Superior y Profesional de Música y Danza de les Illes Balears con sede en Palma

Se introduce el artículo 88 quartum de la Ley 11/1998, de 14 de diciembre, sobre el régimen específico de tasas de la comunidad autónoma de las Illes Balears, con la siguiente redacción:

«1º Hecho imponible

Constituye el hecho imponible la utilización privativa o el aprovechamiento especial del auditorio que se haga por autorización o cualquier otra forma de adjudicación por parte de la Consejería de Educación y Cultura.

2º Sujeto pasivo

Son sujetos pasivos de esta tasa las personas autorizadas o adjudicatarias o, en su caso, las personas que se subroguen en lugar de aquéllas.

3º Cuantía

La tasa para la utilización o aprovechamiento especial del auditorio será de doscientas nueve mil novecientas setenta y nueve (209.979 PTAS.) o mil doscientos sesenta y dos euros (1.262,00 euros), por día.

4º Devengo

La tasa se devengará con el otorgamiento inicial de la autorización o adjudicación y será exigible en la cuantía que corresponda y en los plazos que se indiquen en las condiciones de la autorización o adjudicación.

5º Exenciones y bonificaciones

a) Se establece una bonificación del 50 por ciento de la cuantía de la presente tasa, por la utilización o aprovechamiento del auditorio para la realización de actividades de interés público o social.

b) La bonificación a que se refiere la letra a) anterior, será del 100 por cien, en los casos de actividades de naturaleza singularmente benéfica o cultural.

c) Las bonificaciones establecidas en las letras anteriores tendrán carácter rogado y, en consecuencia, deberán ser solicitadas por los sujetos pasivos al Consejero de Educación y Cultura, quien resolverá sobre las mismas, a propuesta del Director General de Planificación y Centros».

Título II

Normas administrativas y de funcion pública

Capítulo I

Normas sobre procedimientos administrativos

Artículo 17

Duración de los procedimientos

1. Los plazos máximos para dictar y notificar resolución expresa en los procedimientos sancionadores y disciplinarios respecto de los cuales la comunidad autónoma de las Illes Balears dispone de competencia normativa son los siguientes:

a) Un año, en los procedimientos ordinarios.

b) Seis meses, en los procedimientos simplificados o abreviados.

c) El que establezca la normativa procedimental de carácter específico, si el plazo fijado es superior al establecido en las letras anteriores.

2. Los plazos máximos para dictar y notificar la resolución expresa en el resto de procedimientos de competencia de la comunidad autónoma son los que fije la norma reguladora del procedimiento correspondiente y no podrán exceder de seis meses, excepto que una ley establezca uno más amplio o así se prevea en la normativa comunitaria europea.

3. Cuando las normas reguladoras de los procedimientos no fijen el plazo máximo para dictar y notificar resolución expresa, éste será de seis meses.

Artículo 18

Carácter desestimatorio del silencio administrativo

1. En los procedimientos para la concesión de ayudas y subvenciones públicas, el vencimiento del plazo máximo sin que se notifique resolución expresa, faculta a la persona interesada, en todos los casos, para que entienda desestimada la solicitud.

2. Las personas interesadas pueden entender asímismo desestimadas las solicitudes por silencio administrativo en los procedimientos previstos en el anexo 1 de la presente ley.

Artículo 19

Normas específicas sobre duración de los procedimientos

El plazo máximo para resolver y notificar la resolución en los procedimientos administrativos incluidos en el anexo 2 de la presente ley es el establecido para cada una de ellos en este mismo anexo.

Capítulo II

Normas de función pública

Artículo 20

Homologación retributiva del personal traspasado a la comunidad autónoma de las Illes Balears

El personal al servicio de la Administración de las Illes Balears, a excepción del personal funcionario docente no universitario, que a día 1 de enero de 2000 se haya integrado en los cuerpos y escalas de la Administración autonómica, percibirá, desde esta fecha, el cien por cien de las retribuciones correspondientes a su puesto de trabajo de acuerdo con la relación de puestos de trabajo vigente aprobada por el Gobierno de las Illes Balears.

Artículo 21

Modificación de los artículos 48 y 49 de la Ley 2/1989, de 22 de febrero, de la función pública de la comunidad autónoma de las Illes Balears

1. Se modifica el artículo 48 de la Ley 2/1989, de 22 de febrero, de la función pública de la comunidad autónoma de las Illes Balears, que pasa a tener la siguiente redacción:

«Art. 48. 1. El acceso a los cuerpos o escalas de funcionarios de la Comunidad Autónoma ha de realizarse preferentemente por el sistema de oposición libre, que consistirá en superar las pruebas exigidas en la convocatoria para determinar la aptitud de los aspirantes y el orden de prelación de éstos.

2. No obstante, y a los únicos efectos de determinar el orden de prelación final de los aspirantes aprobados para la adjudicación de los puestos de trabajo, las convocatorias podrán establecer que éste sea determinado, además de por la puntuación obtenida en los ejercicios de la oposición libre, por la valoración de determinados méritos.

3. En todo caso, a la valoración de los méritos sólo podrán tener acceso los aspirantes que hayan superado la oposición libre, en número no superior al de plazas que se convoquen».

2. Se modifica el artículo 49 de la Ley 2/1989, de 22 de febrero, de la función pública de la comunidad autónoma de las Illes Balears, que pasa a tener la siguiente redacción:

«Artículo 49. 1. El concurso-oposición se utilizará como sistema de acceso a la función pública cuando, por la naturaleza de las funciones a cumplir, resulte más adecuado valorar, además de la aptitud de los aspirantes, determinadas condiciones de formación, méritos o niveles de experiencia.

2. El concurso-oposición consistirá en realizar sucesivamente como partes del procedimiento de selección, una fase previa de oposición y otra posterior de concurso, en la que se valorarán únicamente los méritos acreditados por los aspirantes que hayan superado los ejercicios de la fase de oposición. En ningún caso la puntuación que pudiera obtenerse en la fase de concurso dispensará de aprobar las pruebas selectivas de la fase de oposición.

3. La valoración de las condiciones de formación, mérito o niveles de experiencia que se incluyan en la fase del concurso no podrá significar, en conjunto y en relación con el total de la puntuación máxima alcanzable en todo el sistema de selección, más del 45%».

Capítulo III

Normas que afectan a diversos regímenes administrativos

Artículo 22

Frecuencia en los muestreos de las empresas con actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y actualización régimen de infracciones y sanciones

1. En el ámbito de la comunidad autónoma de les Illes Balears y perjuicio de lo establecido en el Decreto 833/1975, de 6 de febrero, que desarrolla la Ley 38/1972 de Protección del Ambiente Atmosférico, y de la Orden Ministerial de 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de contaminación atmosférica de origen industrial, respecto a la obligación frecuencia de autocontroles, se establecen como mínimas las siguientes frecuencias en los muestreos para determinar las emisiones de industrias con actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera:

a) Para las empresas y actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera del tipo A, un control de emisiones cada año.

b) Para las empresas y actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera del tipo B, un control de las emisiones cada tres años.

c) Para las empresas y actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera del tipo C, un control de emisiones cada cinco años.

Estas mediciones se llevarán a cabo por entidades colaboradoras administración debidamente acreditadas o por la propia Consejería competente en materia de Medio Ambiente del Govern de las Illes Balears, cuando ésta estime conveniente, por existir un programa específico de vigilancia, denuncias reiteradas, superación de límites o combustión y aprovechamiento de residuos como materia prima secundaria. En tales casos, la frecuencia y tipo de análisis será el que establezca la Consejería y supondrá al menos una medición anual las del grupo B y C y una cada seis meses en las del grupo A.

La certificación de los resultados obtenidos deberá presentarse ante Consejería competente en materia de Medio Ambiente, dentro del plazo establecido al efecto por la propia Consejería, y, de acuerdo con la normativa vigente, su no presentación supondrá una falta leve.

Los plazos citados empezarán a contarse a partir de la notificación expresa, realizada por la Consejería competente en materia de Medio Ambiente.

2. A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, todas las industrias incluidas en el inventario de actividades potencialmente contaminantes de atmósfera de la comunidad autónoma de las Illes Balears, estarán sujetas, relación a las emisiones, a los límites más restrictivos de entre aquellos previstos en el Decreto 833/1975, de 6 de febrero, o en la legislación específica que les de aplicación.

3. Actualización de la cuantía de las sanciones en materia de contaminación atmosférica.

En el ámbito de la comunidad autónoma de las Illes Balears, se modifica la cuantía de las sanciones previstas en los artículo 12 y 13 de la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de Protección del Ambiente Atmosférico y en el art. 85 Decreto 833/1975, de 6 de febrero, que desarrolla la mencionada Ley, en siguientes términos:

a) Infracciones leves: multas hasta 1.000.000 de pesetas (6010,12 euros)

b) Infracciones graves: multas de 1.000.001 de pesetas(6010,13 euros) hasta 10.000.000 de pesetas (60101,20 euros).

El Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero competente en materia de Medio Ambiente, podrá, mediante Decreto, actualizar la cuantía de infracciones, de conformidad con el índice de precios al consumo.

Disposiciones adicionales

Disposición adicional primera

Con anterioridad al día 14 de abril de 2001, el Gobierno de las Illes Balears adoptará las disposiciones necesarias para adecuar las normas reguladoras de procedimientos administrativos al sentido del silencio que exige la legislación régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común

Disposición adicional segunda

El Gobierno de las Illes Balears, con anterioridad al día 14 de abril de 2001, y con las limitaciones establecidas en el artículo 17 de la presente ley, determinará reglamentariamente el plazo máximo para dictar y notificar la resolución los procedimientos administrativos de competencia de la comunidad autónoma, con la consulta previa, si procede, a las administraciones territoriales de las Balears

Disposición adicional tercera

Se aplaza hasta el 1 de enero del 2002 la aprobación del sistema definitivo de financiación de los Consejos Insulares así como la aprobación del Fondo Compensación Interinsular, sin perjuicio de lo que pueda establecer al efecto norma específica con rango de ley

Disposición transitoria

La regulación de los procedimientos administrativos establecida en Capítulo I del Título II de la presente Ley, no será de aplicación a procedimientos administrativos iniciados antes de la entrada en vigor de misma, que se regirán por la normativa anterior

Disposiciones derogatorias

Disposición derogatoria única 1

Queda derogado el artículo 15 de la ley 12/1999, de 23 de diciembre, de medidas tributarias, administrativas y de función pública y económicas

No obstante, se aplicarán las reglas siguientes:

a) Conservan su vigencia, con rango legal, las disposiciones relativas a la duración de los procedimientos afectados por lo establecido en los apartados I.a) y 5 del artículo 15 de la Ley 12/1999, en los que se hubiera fijado un plazo superior a seis meses para dictar y notificar la resolución.

b) En los procedimientos regulados en las disposiciones afectadas por lo dispuesto en el apartado 1.b) del artículo 15 de la Ley 12/1999, mientras el Gobierno de las Illes Balears no establezca otro plazo para dictar y notificar la resolución, de acuerdo con la disposición adicional segunda de la presente Ley, serán de aplicación los plazos que originariamente figuraban en las citadas disposiciones.

2. Se deroga el Capítulo I del Título III de la Ley 11/1998, de 14 de diciembre, sobre el régimen específico de tasas de la comunidad autónoma de las Illes Balears relativo a la tasa por la expedición de títulos emitidos por el IBAP.

3. Se deroga la Orden del Consejero de Educación y Cultura de 1 de septiembre de 2(X,)O, por la cual se estableció el precio público por la prestación del servicio relativo a la utilización del auditorio del Conservatorio.

4. Asímismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.

Disposiciones finales

Disposición final primera

Se autoriza al Consejo de Gobierrio de las Illes Balcars para que dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo de la presente ley

Disposición final segunda

Esta ley entrará en vigor, una vez publicada en el Boletín Oficial de las Illes Balears, el día 1 de enero del año 2001

(Anexos omitidos)

Boletín Oficial del Estado de 5 de febrero de 2001


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