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Noticias jurídicasUE.- La UE busca mañana su modelo para el intercambio de información sobre antecedentes penalesLos ministros de Justicia explorarán en Luxemburgo formas de intercambiar datos relativos a ADN, huellas, vehículos y teléfonosBRUSELAS, 13 (EUROPA PRESS) Los ministros de Justicia de los Veinticinco se reúnen mañana en Luxemburgo para estudiar los diferentes modelos de intercambio de información sobre antecedentes penales en Estados miembros. Asimismo, deben determinar las formas de los futuros intercambios sobre datos relativos al ADN, las huellas dactilares, balística, vehículos, teléfonos y otros registros. En el caso de los antecedentes penales sobre la mesa se presentan dos opciones diferenciadas: las propuestas de la Comisión Europea, que se basan en la creación de un "índice europeo de personas condenadas" y el "proyecto piloto" impulsado por España, Alemania, Francia y Bélgica, que se basa en laconsulta entre países por la nacionalidad del condenado. El eje fundamental de la propuesta de la Comisión es facilitar la consulta a los registros nacionales en que se hayan dictado condenas contra una persona, sin necesidad de un registro europeo, ni de interconectarlos. Sí se crearía, no obstante, un Indice Europeo de personas condenadas, basado en la filosofía del Sistema de Información Schengen, en el que sólo figurarían la identidad de la persona y en qué países ha sido condenada. Después, las autoridades interesadas podrían hacer llegar su consulta sólo a los estados miembros en los que exista condena. El intercambio de información se haría por tanto bilateralmente, mediante un sistema de comunicación segura entre las autoridades de los registros, aunque también se crearía un formato europeo estandarizado de intercambios de información que permita al usuario final obtener una información comprensible y utilizable. Esta propuesta choca con el "proyecto piloto" puesto ya en marcha, que se basa en la consulta única al estado de nacionalidad de la persona, sin alterar el régimen jurídico actualmente vigente, que data del Convenio Europeo de Asistencia Judicial Penal de 1959. La opción del "proyecto piloto" choca sin embargo con varios problemas. El primero es que en la actualidad no existe obligación de inscribir en el registro de nacionalidad todas las condenas que notifiquen otros Estados. En la práctica, junto a estados que inscriben todas las condenas, caso de España, otros no lo hacen así, ya sea por razones jurídicas (caso de Alemania que no inscribe delitos menores ni aquellos que no cumplan el requisito de doble incriminación), ya por razones prácticas o de cierto desinterés. Por otra parte, el proyecto presenta como laguna que no cubre a los nacionales de estados terceros por lo que cabría la posibilidad de crear un Indice Europeo de condenas para los extranjeros, pero la Comisión ha expresado sus reservas en términos de no discriminación. El resultado del debate deberá orientar las propuestas legislativas de la Comisión en los próximos meses. OTROS INTERCAMBIOS Los ministros de Justicia deben ponerse de acuerdo también sobre la aplicación del denominado "principio de disponibilidad de la información "entre los Estados miembros en áreas como el ADN, las huellas dactilares, balística, registros de vehículos, números de teléfonos (confidenciales y públicos) y datos mínimos para la identificación de personas contenidos en los Registros civiles. El Programa de La Haya estableció este principio, que pretende que la información que tiene un Estado miembro esté a disposición de sus socios europeos de forma rápida y ágil, como uno de los elementos esenciales en el desarrollo del espacio de libertad, seguridad y justicia. Este enfoque pretende superar el sistema tradicional basado en facilitar información tras un requerimiento previo, lo que obliga al solicitante a conocer previamente quién tiene la información o hacer una petición general. Dado que se pretende que la nueva estructura de intercambios de información esté preparada el 1 de enero de 2008, se ha pedido a la Comisión que proponga las medidas que estime oportunas para ello antes de finalizar este año. Para ello, la Comisión ha organizado dos reuniones con expertos de los Veinticinco con el fin de recabar opiniones e ideas para elaborar las propuestas. Los temas que deben especificarse son la definición del propio principio de disponibilidad, el ámbito de aplicación, las condiciones, excepciones y garantías en materia de protección de datos, tecnología, así como la necesidad de aprovechar los sistemas ya existentes o previstos en el futuro. Debido a la complejidad de todos estos asuntos, España defiende un enfoque pragmático con una metodología "caso por caso", de tal manera que se elijan ámbitos materiales concretos, cuyo intercambio de información se regule según el principio general de disponibilidad de la información. |
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